В Калининграде депутат Государственной Думы Алексей Силанов предоставил собкору отчет о своей работе за 2017 год.
Силанов А.Н. избран в состав Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва 18 сентября 2016 года. Член фракции ВПП «Единая Россия» в Государственной Думе. Входит в состав Комитета по образованию и науке Государственной Думы ФС РФ.
I. Участие в работе Государственной Думы ФС РФ и Комитета по образованию и науке ГД. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.
За первый год работы рассмотрено свыше 750 законопроектов. Самыми значимыми из них стали законы о федеральном бюджете страны, государственной поддержке социальных НКО, введение ответственности за организацию «групп смерти», декриминализации побоев в семье и другие.
Особенно значимые инициативы обсуждались на парламентских слушаниях, среди них законопроекты об обманутых дольщиках и о реновации жилого фонда.
За первый год работы принял участие в рассмотрении 4729 вопросов. С результатами голосования можно ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы: www.duma.gov.ru.
При моем участии удалось решить вопрос по получению высшего образования студентами Черняховского педагогического института, у которого была отозвана государственная аккредитация. Все обучающиеся получили возможность продолжить обучение в филиале Балтийского федерального университета, открытом в г. Черняховске. Данное решение принято в процессе обсуждения проблемы с Министром образования РФ Васильевой О.Ю., Губернатором Калининградской области Алихановым А.А., ректором БФУ им. И.Канта Клемешевым А.П.
По обращению министра социальной политики Калининградской области Майстер А.В. проведены встречи с Министром труда и социальной защиты населения РФ Топилиным М.А., руководителем Пенсионного фонда России Дроздовым А.В., на них принято положительное решение о выделении финансовых средств на проведение реконструкции пищеблока в психоневрологическом интернате г. Советска.
По обращению ректора БФУ им. И.Канта Клемешева А.П. проведены встречи в Министерстве образования и науки РФ по вопросам бюджетного инвестирования строительства 5 корпусов общежитий общей площадью более 20 тыс.кв.м., финансирование подтверждено приказом Министерства образования и науки РФ №878 от 8 сентября 2017 года.
Во взаимодействии с Правительством Калининградской области проведены встречи с заместителями министра здравоохранения РФ Яковлевой Т.В., Хоровой Н.А. по вопросам строительства онкологического центра в Калининградской области. В федеральном бюджете на 2018, 2019 и 2020 годы предусмотрено финансирование на его строительство.
Проведены встречи с руководством 11 федеральных органов исполнительной власти по обсуждению различных вопросов социально-экономического развития Калининградской области.
Уделяя внимание совершенствованию законодательства по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья, организовал выезд членов Комитета по образованию и науке, депутатов Государственной Думы в «Национальный медицинский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Минздрава России, где ознакомились с образовательной программой «Учим/знаем».
По моей инициативе посредством видеоконференции провели круглый стол с Министерством образования и науки РФ и Министерством здравоохранения РФ, медицинскими учреждениями Калининграда, Санкт-Петербурга обсудили применение опыта создания школ в детских медицинских учреждениях страны. Тем более что такой опыт имеется в нашей детской областной больнице. Итогом встречи стали рекомендации по совершенствованию профильного законодательства, а так же создание группы из числа депутатов для проработки данного вопроса в Комитете по образованию и науке Государственной Думы.
В Комитете по образованию и науке Государственной Думы РФ координирую работу Экспертного совета по международной деятельности в сферах образования и науки.
Итогом работы совета за год стало обсуждение, выработка совместно с Комитетом и Министерством образования и науки РФ совместных решений по изменению законодательства в части обучения и пребывания в РФ иностранных студентов.
С учетом разработанных и внесенных предложений, Правительство Российской Федерации, проведя все необходимые регламентные процедуры, внесло законопроект в Государственную Думу в части внесения изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В проекте предусмотрено увеличение срока действия учебной визы для иностранцев.
Данный законопроект принят Государственной Думой Российской Федерации во втором и третьем чтении в декабре 2017 года, и одобрен Советом Федерации РФ. Работа в этом направлении будет продолжена, особенно в условиях реализации приоритетного проекта по развитию экспортного потенциала российской системы образования.
В Государственной Думе курирую работу общественного Совета по вопросам соблюдения законодательства и парламентскому контролю.
Вместе с экспертами и руководством ФСИН России проведена проверка исправительных учреждений. В рамках работы Совета организовано шефское взаимодействие со 128-й Бригадой надводных кораблей Балтийского флота.
Состоялись поездки на промышленные предприятия Калужской и Нижегородской области, где эксперты смогли обсудить актуальные вопросы с руководством и рабочими заводов по подготовке кадров в системе профессионального образования. Предприятия, которые мы посетили, интересны своими социально-ориентированными программами. Силами производственников при совместном участии руководителей регионов, РПЦ безвозмездно реставрируются и строятся школы, физкультурно-оздоровительные комплексы, объекты социального и культурного назначения. Такие примеры важны в работе всех регионов.
Другим направлением работы совета является проведение общественной экспертизы законодательных инициатив.
В 2017 году я выступил соавтором следующих законодательных инициатив:
• 335823-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в части расширения круга участников создания инновационных научно-технологических центров);
• 223923-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части определения правил продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся на подготовительном отделении или подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации);
• 314231-7 «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части уточнения уровней высшего образования, необходимых для получения соответствующего второго и последующего высшего образования);
• 314065-7 «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части выплаты компенсации педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования);
• 291461-7 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет денежных средств пожертвований).
II. Личный прием и работа с обращениями граждан.
За первый год работы по личным вопросам были приняты 641 человек, по их обращениям направлены 493 запроса в органы федеральной и региональной исполнительной власти. По всем обращениям получены ответы о постановке вопросов на личный контроль руководителями ведомств. Гражданам оказана помощь в лечении, получении высокотехнологичной медицинской помощи, трудоустройстве, решении социальных проблем и др.
Продолжая работать в Государственной Думе в Москве, использую возможность видеоконференцсвязи для общения с гражданами, жителями Калининградской области.
III. Работа по решению проблем избирателей, соотечественников, проживающих в Приднестровской Молдавской Республике.
За время работы в Государственной Думе мной инициировано и проведено три расширенных заседания с участием социального блока федеральных министерств и ведомств Российской Федерации.
Главными задачами проводимой работы являются оказание помощи, в том числе в сфере здравоохранения, образования, соотечественникам, гражданам России, постоянно проживающим в Приднестровской Молдавской Республике, и выработка механизмов поддержки соотечественников как на территории ПМР, так и на территории РФ.
Так же при моем участии Министерство образования и науки РФ проработало вопрос поставки учебно-методической литературы для соотечественников, предоставлена возможность прохождения повышения квалификации учителей Приднестровской Молдавской Республики в образовательных учреждениях Российской Федерации, в том числе в Калининградской области. Реализован ряд совместных молодежных проектов. Организована курсовая переподготовка медицинских работников.
IV. Проведение региональных недель. Взаимодействие с Правительством Калининградской области, Калининградской областной Думой, органами местного самоуправления.
За год работы принял участие в 61 региональном общественном мероприятии, осуществлено 34 выступления в СМИ. Опубликовано 47 интервью и 234 публикации в интернете.
Как депутат Государственной Думы принял участие в 17 заседаниях законодательных (представительных) органов власти, 18 заседаниях советов муниципальных образований, а также участвовал в работе руководящего органа регионального отделения Партии.
Выстроена работа с социально-ориентированными некоммерческими общественными организациями области в части реализации ими социально-значимых проектов, благотворительных мероприятий.
V. Коротко о реализации предвыборной программы
1. Совместно с Правительством Калининградской области организована работа по внесению изменений в федеральное законодательство по социально-экономическому развитию Калининградской области. Закон принят Государственной Думой 17 ноября 2017 г. и подписан Президентом России 5 декабря 2017 г.
2. Продолжена работа по строительству новых школ. 1 сентября 2017 года открыта новая школа на 1500 мест в г. Гурьевске, ведется строительство школы на ул. Аксакова Калининграда.
3. Принимаются меры по модернизации учреждений здравоохранения. Открыт Центр женского здоровья.
21 медицинское учреждение реконструировано в рамках реализации проекта «Бережливая поликлиника», ведется подготовительная работа по строительству онкологического центра в Калининградской области.
34 машины скорой помощи поставлено в медицинские организации региона.
4. Продолжается в регионе работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту жилья.
В 2017 году переселены 146 человек из 52 жилых помещений общей площадью 2,08 тыс. кв. м из 10 аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 года.
Объем затраченных средств по Государственной программе в 2017 году составил 114,75 млн рублей, в том числе:
— 100 млн. рублей – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
— 14,75 млн. рублей – средства местного бюджета.
Кроме того, за счет имеющегося жилищного фонда и средств бюджета городского округа «Город Калининград» расселены 2 дома (5 помещений, 200,6 кв. м, 11 человек). Расселяется еще 3 дома — 95 жилых помещений общей площадью 4 851,5 кв. м, 222 человека (из этого числа 85 жилых помещений расселено, по 6 помещениям проводится процедура изъятия, расселение по 4 помещениям находится в стадии согласования).
Потребность расселения в 2018 году составляет 32 дома (407 помещений общей площадью 15 372 кв.м, 1129 человек), стоимость расселения — 786,2 млн. рублей. Объем финансирования из городского бюджета мероприятий Программы на 2018 год составляет 60 млн. рублей. За счет этих средств планируется расселить 4 дома — 37 помещений, общей площадью 1 275 кв.м, 123 человека. Остается к расселению 28 домов, 370 жилых помещений, общей площадью 14 097 кв.м., 1006 человек.
2. Постановлением Правительства Калининградской области от 30.07.2016 года № 382 утвержден краткосрочный план реализации на 2017-2019 годы региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы (в редакции от 19.12.2017 года № 686).
2.1. В 2017 году за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений, аккумулированных на счете регионального оператора, планировались на территории городского округа «Город Калининград» ремонтные работы на 398 многоквартирных домах (МКД). Общая стоимость ремонтных работ составляет 598,2 млн. рублей, средства бюджета городского округа «Город Калининград» на выполнение работ не предусмотрены.
Техническим заказчиком ремонтных работ выступает Специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее Фонд). В соответствии с п. 1 ст. 190 Жилищного кодекса Российской Федерации Фонд обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.
В соответствии с п. 2 ст. 190 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки выполненных работ, который согласовывается с органом местного самоуправления в лице директора МКУ «КР МКД».
По состоянию на 10.01.2018 года акты выполненных работ согласованы МКУ «КРМД» – на 369 МКД (или 93% от запланированных), в том числе: выполнены работы по ремонту или замене лифтового оборудования с истекшим сроком эксплуатации на 8 МКД (18 лифтов), разработана проектно-сметная документация по замене лифтового оборудования на 6 МКД (работы будут выполнены в 2018 году).
2.2. В целях исполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и в рамках исполнения обязательств по Соглашению с Принимающим городом, заключенному между FIFA, AHO «Оргкомитет «Россия-2018» и городским округом «Город Калининград» по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году, в 2017 году планировался капитальный ремонт на 20 МКД (постановление Правительства Калининградской области от 19.12.2017 № 686).
Немаловажным аспектом в 2017 году является проведение капитального ремонта лифтового оборудования в многоквартирных домах. На проведение данных мероприятий направлено 32,67 млн. рублей, за счет которых отремонтировано 18 лифтов в 8 многоквартирных домах, что позволило обеспечить безопасную перевозку граждан.
Общая стоимость ремонтных работ составляет 332,0 млн. рублей, в т.ч.:
— средства бюджета Калининградской области – 249,0 млн. рублей;
— бюджета городского округа «Город Калининград» — 73,2 млн. рублей;
— средства собственников помещений – 9,8 млн. рублей.
По состоянию на 10.01.2018 года:
1) Ремонтные работы завершены в полном объеме на 16 МКД (или 80% от запланированных), в том числе:
— работы завершены, акты выполненных работ оформлены надлежащим образом (подписаны у уполномоченных представителей собственников помещений) по 12 МКД;
— работы завершены, но акты выполненных работ не оформлены надлежащим образом (не подписаны у уполномоченных представителей собственников помещений) по 4 МКД.
2) На 4-х МКД: Ленинский пр-т, д. 10-14, д. 39-45, д. 47-61, Ленинский пр-т, д. 27-31, ул. Ген. Соммера, д. 1-7 ремонтные работы в полном объеме не завершены (или 20% от запланированных).
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Калининградской области в 2017 году подлежали ремонту 591 многоквартирных домов общей площадью 612,9 тыс. кв. м, в которых проживает более 19 тыс. человек.
На данные цели предусмотрены средства в сумме 1 209,71 млн. рублей, в том числе:
261,26 млн. рублей – средства областного бюджета;
70,30 млн. рублей – средства местного бюджета;
878,15 млн. рублей – средства собственников помещений.
По состоянию на 11.01.2018 г. краткосрочный план капитального ремонта на 2017 год исполнен на 100%.
2. На контроле – газификация региона. На сегодняшний день газораспределительные сети построены ко всем муниципальным образованиям Калининградской области.
В результате проводимой работы по газификации на территории Калининградской области эксплуатируется 4182,27 километров газораспределительных сетей. Уровень газификации природным газом на 01.01.2018 года по предварительным данным составляет 67,8%. По состоянию на 01.01.2018 года газифицировано 307 871 домовладение (около 665 000 человек). В 2017 году подключено к природному газу 8207 квартир и домовладений.
В прошлом году произведен пуск газа в объекты газификации в Гурьевском, Багратионовском, Озерском и Славском городских округах, а также в Нестеровском районе. Подключено к природному газу 911 домовладений (6689 человек).
Произведен пуск газа в построенные сети газоснабжения в п. Линейное, п. Победа, п. Майское, п. Малое Отважное (121 домовладение – 410 человек).