В Москве в Общественной палате РФ состоится общественная экспертиза проектов поправок к закону о предоставлении «дальневосточного гектара», а также проекта постановления правительства РФ о реализации древесины.
Также в формате общественных слушаний 21 марта эксперты обсудят мониторинг практики применения положения Правительства РФ об обязательной разработке гражданами проекта освоения лесов, расположенных на дальневосточных гектарах.
Организатор: Комиссия ОП РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий. Модератор: председатель Комиссии ОП РФ Евгения Уваркина.
Эксперты обсудят три проекта поправок к закону «о дальневосточном гектаре». Два из них были инициированы субъектами Дальнего Востока — Республикой Саха (Якутия) и Магаданской областью: они просят дать регионам право самим на местном законодательном уровне решать, сколько выделять земли в рамках программы освоения Дальнего Востока. В одной поправке предлагается давать до 5 гектаров, в другой — и вовсе без ограничений.
Учитывая, что законом предполагается распределение свободных и пригодных земель всего 200 млн гектаров лесов и до 2 млн га сельхозземель, а на гектар потенциально имеют право 146 млн граждан РФ, земель гипотетически просто не хватит. Кроме того, право регионам самим назначать разнообразные условия и порядок выдачи дополнительных объемов земель внесет путаницу во всю программу «дальневосточного гектара», полагают эксперты.
Еще один проект поправок, предложенный Советом Федерации, напротив, поддержан экспертами: он ограничивает возможность однократного повторного обращения за правом на гектар (сейчас ограничений нет), если гражданин по ранее поданной заявке без оснований отказался подписывать договор. Предлагается дать гражданину одну возможность повторного обращения или доказать в суде форс-мажорные обстоятельства, не позволившие подписать договор ранее. Эксперты полагают, что это, с одной стороны, сработает на защиту его прав, а с другой стороны, не вызовет сильной перегрузки информационной системы.
Обсуждению подлежит и проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка реализации древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование». Оно позволяет заготавливать для собственных нужд или же свободно продавать до 300 кубометров заготавливаемой древесины с 1 га. Согласно действующему законодательству, для свободной продажи каждому участнику программы нужно будет регистрироваться как ИП, что, по мнению экспертов, обременительно. Проект постановления также поддержан экспертами, так как он упрощает жизнь граждан, не ведущих коммерческую деятельность.
На общественных слушаниях обсудят и внесение изменений в состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и составления. Он необходим каждому получателю земель лесного фонда и стоит 20-50 тысяч рублей, а для объединения граждан — и до 100 тысяч. Но они могут себе это позволить (речь идет об объединении от 1000 человек), а вот для семьи или одного гражданина это ощутимая сумма. Эксперты предлагают дать возможность людям объединяться и делать один проект освоения лесов на смежные участки, что повысит уровень пожарной безопасности и эффективности использования дальневосточных лесов.